抚顺市“十三五”节能减排综合工作实施方案

日前，《抚顺市“十三五”节能减排综合工作实施方案》已印发，方案提出到2020年，全市单位地区生产总值能耗比2015年下降16%，能源消费增量控制在154万吨标准煤以内。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在25895吨、4178吨、46301吨、43525吨以内，比2015年分别下降13.4%、8.8%、20%、20%。到2020年，公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗均比2015年下降11%。到2020年，燃煤工业锅炉实际运行效率比2015年提高5个百分点，新生产燃煤锅炉效率不低于80%，燃气锅炉效率不低于92%。到2020年,完成覆盖所有固定源的排污许可证核发工作。加快燃煤锅炉综合整治。以削减挥发性有机物、持久性有机物、重金属等污染物为重点，实施重点行业、重点领域工业特征污染物削减计划。全文如下：

抚顺市人民政府关于印发抚顺市“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知

各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位：

《抚顺市“十三五”节能减排综合工作实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

抚顺市人民政府

2017年7月21日

抚顺市“十三五”节能减排综合工作实施方案

为贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知》(辽政发〔2017〕21号)精神，深入推进节能减排各项工作，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和目标

(一)总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设生态文明提供有力支撑。

(二)主要目标。到2020年，全市单位地区生产总值能耗比2015年下降16%，能源消费增量控制在154万吨标准煤以内。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在25895吨、4178吨、46301吨、43525吨以内，比2015年分别下降13.4%、8.8%、20%、20%。

二、优化产业和能源结构

(三)促进传统产业转型升级。支持重点行业改造升级，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的新增产能项目。继续淘汰落后产能，严格执行相关法律法规和强制性标准，对环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依规有序退出。(牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市环保局，参加单位：市科技局、市财政局、市国资委、市质监局等部门)

(四)加快新兴产业发展。深入推动现代服务业提质增效，积极培育壮大战略性新兴产业，优先发展新一代信息技术、节能环保、生物、新能源、新材料、新能源汽车等重点产业。(牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市环保局，参加单位：市科技局、市质监局、市统计局等部门)

(五)推动能源结构优化。加强传统能源安全绿色开发和清洁低碳利用，加快发展清洁能源、可再生能源。实行煤炭消费总量控制，降低煤炭消费比例，推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电。积极有序发展水电工程，合理建设抽水蓄能电站。推动太阳能多元化利用，促进光伏发电规模化应用。积极推广农村沼气工程、秸秆气化和生物质热电气三联产技术，发展分布式能源。大力开发煤层气，提高天然气、煤层气和煤气在能源消费中的比例。到2020年，煤炭占能源消费总量比重下降到60%以下，电煤占煤炭消费量比重提高到50%，非化石能源消费占能源消费总量比重达到0.5%，天然气消费比重提高到5%左右。(牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市环保局，参加单位：市水务局、市电力总公司等部门)