控制PM10、PM2.5污染水平，持续提升环境空气质量。推进重点行业挥发性有机物污染治理，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。
控制温室气体排放。控制能源消费总量，优化产业结构。同步控制高能耗、高污染型企业的准入门槛，主要包括产值能效限额、产品能耗限额、工艺能耗限额以及设备能效限定等，推广使用低碳技术，最大限度地减少和控制生产过程中的碳排放，在源头治理、过程治理、末端治理这三个环节上通过科技创新，提高行业能源利用水平。按照“总量控制、全面削减、全程管理、高效低碳”的原则，控制发电行业燃煤总量。积极探索煤炭清洁化发电技术，有序推进热电联产和天然气发电，加强高载能产业能源资源回收利用，减少碳排放。全面推广水力、太阳能、风能、生物质能等清洁能源发电，扩大清洁能源发电比例。积极推进智能电网建设，优化电网布局，实现电能资源优化配置。增加碳汇，加快形成以低碳为特征的产业体系和生活方式。
第六章 保障措施和规划实施
第一节 加强组织领导
进一步完善加快能源发展协调工作机制，市政府成立市能源发展领导小组，建立统一的市能源工作部门联席会议制度，加强对能源发展的组织领导、统筹规划、政策制定和问题协调，加大能源项目调研储备力度，密切关注国家和省、市能源产业政策的调整;市各有关部门、各乡镇要相应建立促进能源发展的领导机构，明确分工和责任，营造出更加协调、齐抓共管促进能源发展的工作氛围，为加快能源发展提供坚强有力的组织保障。
第二节 加大扶持力度
贯彻落实我市重点发展分布式风力发电、太阳能光伏发电、生活垃圾焚烧发电和生物质成型燃料利用等多种新能源形式。全面落实国家、省、市各项优惠政策，加大对推广和示范工程在财政、税收、土地等方面的支持力度。积极拓宽融资渠道，中央和省市预算内资金，重点向规划内重大项目倾斜。完善股权投资和创业投资机制，统筹采用基金等多种模式，加大民间资本投入力度。优先保障能源重大项目用地指标。
第三节 优化发展环境
政府部门要立足能源发展大局转变工作方式，增强服务意识，提高行政效能，严厉查处乱收费、乱罚款、乱评比行为，切实减轻企业负担。大力整顿和规范能源市场秩序，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，严厉查处不正当竞争行为。加大对能源自主知识产权和自主品牌保护的力度，建立健全能源自主知识产权和自主品牌保护体系，坚决查处各类侵犯知识产权的行为。鼓励发展能源行业协会，加强协会的组织建设，增强服务意识、自律意识和市场意识，提高为行业和企业服务的能力，发挥其在加强行业自律、维护企业权益、沟通企业与政府等方面的作用。
第四节 强化人才引育
高度重视和切实做好引进、培养能源所需各类人才的工作。积极吸引和聘用能源高级人才，特别是现代能源紧缺的高素质专业人才和高层次经营管理人才。加快培养能源各类专门人才，与有关高等院校、职业学校合作，大力培养市场短缺、急需的复合型专门人才和技能型适用人才。建立完善人才引进、激励和流动机制，努力形成能源人才加速集聚、有序流动的局面，为加快发展能源提供人才保障。加强能源岗位职业培训，强化职业技能的培训、考核，提高能源从业人员的职业素质。突出创新驱动，加大能源科技创新投入，推动能源新技术应用，加强能源科技基础平台建设，引导企业加大对能源基础研究和关键共性技术的投入。
第五节 落实责任考核
要进一步明确能源发展的责任主体，进一步完善能源发展绩效考核制度，针对不同类别能源的状况，将能源的重要指标量化、分解落实到各行业主管部门，实行分类考核。各行业主管部门要加大督查和考核力度，细化和分解各项目标任务，逐项落实可操作、可督查的工作措施并落实到具体部门，一级抓一级，层层抓落实，确保能源发展目标和任务落到实处。要创新规划的实施机制，建立健全规划组织实施、评估检查长效工作机制和规范化工作程序，切实做好规划实施情况的年度跟踪监督、中期评估和终期检查等工作，加强对规划实施的监督检查。
附件1：
能源发展指标体系
4月25日，在第二届一带一路国际合作高峰论坛期间，全球能源互联[详细]
