首页 > > 电力访谈 > 正文

王金南:加快建立健全环境信息依法披露制度 推动企业落实生态环境保护主体责任

2021-06-01 17:34:37 来源:生态环境部

党的十九大报告明确提出要建立环境信息披露制度。《环境信息依法披露制度改革方案》(以下简称《改革方案》)的出台实施,确定了环境信息依法披露制度改革的总体思路和重点任务,有助于强化企业生态环境责任,提升企业现代环境治理水平,充分发挥社会监督作用,是我国生态文明制度体系建设的重大进展。

一、依法开展环境信息披露是国际上落实企业环境责任的通行做法

欧盟、美国等国家建立了企业环境信息披露制度,从实施效果来看,强化了企业环保意识,推进了绿色转型发展,增强了温室气体和污染物减排的自主性和积极性。

一是专门立法建立环境信息披露制度。美国《应急计划与社区知情法》确定有毒物质释放清单制度,要求相关企业披露化学物质特别是有毒物质生产、运输、使用和处置等各环节的环境信息。欧盟与相关国家签订《关于污染物排放与转移登记的基辅议定书》,要求企业定期报告化学物质排放、转移情况,由相关部门定期向社会公开发布。

二是明确不同主体的环境信息披露重点。国际上关于环境信息披露要求主要集中在环保、证券和公共企业管理等三个领域。在环保领域,要求符合条件的企业披露有毒有害物质制造、加工、应用、排放等信息。在证券监管领域,要求上市公司披露对财务信息有重大影响的环境信息,一般多为环境因素对公司的成本与收益、环境行政或司法诉讼、竞争力影响等信息。在公共管理领域,欧盟要求大型企业和公共利益实体(信贷机构、保险公司等),披露