2016年以来，我国电力供需形势总体平稳，“十三五”中后期，湖南、江西等局部地区电力供需形势逐步趋紧。为保障电力供应安全，避免供需形势大起大落，现结合“十四五”和中长期电力需求、电源发展情况，预判我国未来电力供需形势，并提出保障措施建议。
来源：微信公众号“能源研究俱乐部” ID：nyqbyj
作者：杜忠明 王雪松 张剑（电力规划设计总院）
一、“十三五”电力供需形势回顾
电力供应保障能力稳步夯实。“十三五”期间，我国电力基础设施建设规模稳步增长，电力供应安全性和可靠性持续提升，为新常态下经济转型升级和稳定增长提供有力支撑。截至2020年底，全社会用电量达到7.5万亿千瓦时，全国发电装机达到22亿千瓦，“西电东送”规模达2.7亿千瓦。
电力供需形势总体平稳，局部地区逐步显现偏紧态势。“十三五”期间，我国电力供应由相对宽松、局部过剩逐步转向总体平衡、局部偏紧，实施有序用电的范围持续扩大、规模明显增加。2020年入冬以后，湖南、广西、广东等地用电高峰时段电力供需紧张，最大错避峰电力分别约287万千瓦、65万千瓦和35万千瓦。2021年1月，电力供需紧张形势延续，湖南错避峰电力约195万千瓦，江西最大需求侧响应约59万千瓦、错避峰电力约122万千瓦，四川错避峰电力约279万千瓦，江苏需求侧响应约266万千瓦、推动轮休错峰约1143万千瓦，安徽错避峰电力约115万千瓦。
供需两端多重因素叠加引发局部地区供需偏紧。一是大部分地区电力需求